2018年12月9日—12月22日，安徽国防科技职业学院教师赴德国研修团一行11人，在德国考察学习双元制职业教育和高等教育情况，进行为期两周的德国职业教育考察与实践，本次高职院校领导海外培训项目是为了配合高水平高职院校建设工程,学习借鉴国外职业院校的办学经验;培养一批具有国际先进办学经验,了解国际职业教育发展趋势,具有国际视野的职业教育者队伍，促进职业教育国际交流与合作;进一步推动球探体育比分：高等职业教育的改革和发展。先后访问了不来梅应用科技大学、手工业工商联合会、柏林工业学校等，我们与德国校方相关人员就有关议题进行了交流座谈，感触颇深。

一、德国的教育体系

12月10日开始，在德国不莱梅应用科技大学，博士给我们介绍了整个德国的教育体系情况。德国是一个比较重视教育的国家，在德国通常的教育体系为12至13年义务教育，大致上为初中等教育的阶段，实际上教育体制因州而异。学前教育依赖家长的意愿，可将儿童送往托儿所，纯属非强迫性。小学阶段除了少数州为六年(如柏林)之外，其余为四年。在中等教育阶段，德国主要采行的制度为"一本三枝"，在晋升至中学阶段期间，存有一为期两年的定向阶段，借此可以透过老师的建议以及学生与家长的意愿，决定往后就读的学校。中等教育主要有三种学校可供选择，依次为主干学校、实科中学以及文法高中。

在德国的学业程度较好的学生通常选择文法高中就读，为期约九年，乃进入高等教育必经之路，学生以升大学为主要出路，政府领导阶层、社会精英多半出自于此。1972年文教部长联席会议议决签署的“球探体育比分改组中等教育第二阶段文法中学高级部定”为文法高中奠定了健全的架构，其内容如下：1. 文法高中高级部(Gymnasiale Oberstufe)一律自第11到12或13学级，学校可自行设计选修形式的“导入阶段”，以高中会考文凭及大学入学为终极目的，各州之间对会考文凭的资格必须相互承认。2.文法高中高级部具有大学预科的性质。其必修与选修课程均在各分成基础课程及专长课程两类，必修课程分为语言-文学-艺术、社会科学、数理与科技、宗教、体育等领域。选修课程通常即为大学各学域的基础课程或入门课程。学生必修两门以上的专长课程，其中一科必须为语文、数学或自然科学。高中会考共考四门学科，必修的两门专长课程是其中之二，另两门为基础课程。此外，为扩充选修课程的范围与深度，也加入心理学、法学、社会学、经济学、资讯学等课程。

在德国学业程度次好的学生常常会进入实科中学，学程约五或六年。学校以培养中等的工商业界、政府机关的实务人才为主。(移民)其课程以现代科目、现代语言为主要特色，特别强调配合社会经济发展的需要科目，其中必修部分又可归纳为下列五类:1.外国语(常为英文)2.数学-自然科学:数学、物理、化学与生物。3.社会与经济：历史、经济学与地理。4.家政与社会科学5.音乐艺术。到了七年级有选修科目，如自然、工艺、美劳与第二外语(常为法文)。学生可以选择必修科目中的两至三类参加结业考试;毕业生泰半继续接受全时制的高级职业技术教育或科技类的高等教育，少部分接受所谓二元职业训练。

在德国学业程度欠佳的学生则就读五年制的主干中学，学生所学的课程内容较简单，课程有宗教学、德语、地理、历史、(投资移民)音乐、美劳、工艺、经济学、英文、数学、理化、生物学及体育课，毕业生多继续进入二元职业教育体系完成学徒训练，并以从事手工业、制造业为主。此外，某些州中尚有综合高中，学年3-7年视不同形式而定，是改革传统中学三分学流的产物;目标在提供所有学生均等的教育机会与适当的学习环境，让个体独特的性向、能力能充分发展，避免过早分化与决定，给予学生多样化的课程选择。

二、 双元制内涵学习

双元制是源于德国的一种职业培训模式，所谓双元，是指职业培训要求参加培训的人员必须经过两个场所的培训，一元是指职业学校，其主要职能是传授与职业有关的专业知识;另一元是企业或公共事业单位等校外实训场所，其主要职能是让学生在企业里接受职业技能方面的专业培训。

德国高中阶段的“双元制”职业教育的经费投入，企业承担约2/3，国家承担约1/3。2012年，根据联邦职业教育研究所、德国联邦统计局和德国联邦劳动署的统计，德国第二阶段（即高中阶段）各类学校（包括主体中学、实科中学和完全中学）总的毕业生中，约65％的年轻人选择接受“双元制”职业教育。这种由国家法律约束的正规的职业教育制度，其学习年限依据职业的不同分为2年、3年或3.5年三种。受教育者在与具有从事职业教育资格的企业签订《职业教育合同》后，每周3－4天在企业学习，1－2天在职业学校学习。在整个学习期间，由企业给予其生活津贴（是对非正式劳动力的生活补贴，是不上税的）。

企业作为“双元制”职业教育体系的主要学习地点，必须按照德国《联邦职业教育法》的规定，与接收“双元制”职业教育的青年人签订公法范畴的《职业教育合同》，并根据《职业教育条例》规定的全国统一的资格标准及相关教学内容，进行基于工作（工作岗位、工作过程）的学习，培养学生的职业能力。由于技术和劳动组织的最新发展被引入企业工作过程，学习就不仅与企业职业实践紧密结合，而且还与经济和社会发展现状适时结合。

学校作为“双元制”职业教育的重要学习地点，必须遵循各州《教育法》和德国《各州文教部长联席会议》与联邦政府签署的各项框架教育协议，按照与《职业教育条例》配套的《职业教育框架教育计划》，通过基于工作过程的课程，传授与职业实践相关的专业知识和普通文化知识（社会、法律、外语、体育等），以使学生获得完整的职业行动能力，实现对企业学习必要的系统性补充。

在德国，所有企业都有资格开展职业培训，但并非所有企业都有资格从事职业教育。只有经行业协会按照《联邦职业教育法》的资质标准审查认定后的企业，才能开展“双元制”职业教育。这样的企业被称为“教育企业”，因其已由营利导向的企业，转换为承担社会责任、培养职业人才的企业了，从而具有至高无上的社会地位和声誉。

这些“教育”企业必须根据经济、社会和企业发展的需要招收“学生”。经过对个性心理与倾向进行职业适配度测试后被企业接受的青年人，都要与该企业签订有效期与学习年限一致的《职业教育合同》，其内容包括学习专业、学习年限、起止时间、学习内容、试用期、生活津贴（涵盖医疗、失业、养老、工伤保险）等。此外，这些“教育”企业还必须按照《联邦职业教育法》规定，确保学生在职业学校里的学习时间。需要指出的是：该合同不是招工合同而是教育合同。学生学习结束通过行业协会的考试获得行业协会颁发的职业资格证书后，合同即终止，此时学生可自由选择其最终就业的机构而不受该企业的约束。学生即使不选择在与其签订教育合同的企业就业，也无须归还该企业在学习期间为学生支付的所有费用，并且当其他企业雇佣该企业培养的学生时，也无须向该企业支付相关培养费用。

三、赴德学习感悟

“双元制”职业教育是如何运行的，可以概括为教育部门主导、经济部门和劳动部门协同，地方和行会实施，科研机构支撑。

（一）联邦政府层面。联邦政府通过完善的立法让职业教育有了保障和环境。

（二）州政府层面

在各州政府设立州职业教育委员会，由州级行业协会、雇主协会及企业主协会共同聘任雇主代表、州级工会和以社会福利及职业政策为宗旨的雇员独立协会聘任的雇员代表以及州级最高部门的代表，以相等人数组成。州级最高部门的代表中一半须为学校教育问题专家。各州根据国家规定，制定与之匹配的职业学校使用的《职业教育框架教学计划》，确保得以执行。

（三）行业协会层面

作为经济界自我管理的社会机构——行业协会，在“双元制”职业教育体系中，承担着公法范畴赋予的任务，发挥着不可替代的作用。其主要任务是：提供职业教育咨询、监督企业职业教育运行、确定企业及其负责人的职业教育资格、保存并登记《职业教育合同》、组建由雇主、雇员和职业学校教师构成的职业教育考试委员会、实施职业教育考试。

（四）研究机构层面

强大的职业教育科研支撑，是德国“双元制”职业教育可持续和创新发展的坚实基础。德国职业教育研究的宗旨在于确定德国职业教育体系创新的核心诉求，提供职业教育结构调整的具体行动方案。

随着中国经济迅速发展，世界上也逐渐认可中国的经济地位，但与发达国家强大的教育保障距离尚远，这需要几点中国教育者的奋斗，我们要培养出适应“工匠”精神的工人，要发展适合中国特色的职业教育体系。