为有效预防和处置发生校园暴恐事件，切实保护师生员工的人身和财产安全，维护学校的正常教学秩序，确保学校的安全稳定，特制定本预案。

一、组织机构

学校成立反恐防暴工作应急领导小组。领导组成人员如下：

组 长：校长

副组长：副校长（其中分管安全稳定工作的副校长为常务副组长）

成 员：党政办公室、宣传部、安全保卫处、学生工作部、总务处、各二级学院负责人

领导小组工作职责如下：

（1）做好反恐防暴前期人力、技防、物资等相关准备工作。

（2）组织日常安全保卫和督查工作，确保各项预防措施落实到位。

（3）发生恐怖暴力等突发事件或可疑人员、物品时，立即启动应急预案，并在第一时间赶赴现场，指挥救援行动。按规定在第一时间向上级主管部门汇报，并联系公安、卫生、消防等有关部门，请求紧急援助。

（4）处理恐怖、暴力等突发事件善后工作。

（5）制定《反恐防暴应急演练实施方案》，组织开展反恐防暴应急演练。

学校反恐防暴工作领导小组下设应急指挥办公室、现场处置协调组、后勤保障组、舆情宣传组四个应急工作小组，负责维护校园稳定安全、应急处置和后勤保障等工作。

（一）应急指挥办公室

主 任：分管安全稳定工作的副校长

副主任：安全保卫处处长

成 员：党政办主任、宣传部部长、总务处处长、学生工作部部长、校团委书记

主要职责：

（1）落实领导小组决策部署，具体统筹协调指导各二级学院、各部门对恐怖、暴力等突发事件的处置。

（2）负责通讯联络畅通，为现场处置协调组提供可靠信息保障，并认真做好现场信息收集，将情况及时向领导小组汇报。

（3）按照学院处理突发事件总体要求和领导小组指令，负责接待各新闻媒体，适时组织召开记者会，发布相关信息，为平稳过渡做好舆论准备。

（4）组织开展法制宣传教育和应急演练活动等，提高师生应对恐怖暴力事件的意识和能力。

（二）现场处置协调组

组 长：安全保卫处副处长

成 员：学生处、安全保卫处、二级学院、保安队工作人员

（1）接到恐怖、暴力等突发事件报告后，第一时间到达现场，核实事态发展和处置情况，迅速报告领导小组。根据现场情况，及时拨打110、119报警。

（2）按领导小组指令，根据现场情况具体组织实施现场处置工作：包括封锁并保护好案发现场；控制犯罪嫌疑人；制止破坏校园公共财物及其他破坏活动；记录不法分子的体貌特征及其犯罪情节；收集不法分子施暴凶器；登记在场证人，收集对案件的反映；稳定人员情绪，开展劝阻、疏导和秩序维护工作等。

（3）组织保护、救助受伤人员。

（三）后勤保障组

组 长：总务处处长

成 员：党政办公室、总务处、学生工作部工作人员，安全稳定值班人员等

工作职责：

（1）根据事态情况，拨打120急救电话，组织人员救护受伤人员，确保及时入院治疗。

（2）根据领导小组指令，组织后勤工作及有关人员，配合其他工作小组开展工作。

（3）负责救援所需经费、器械、设备的稳定供应，确保救援所需供电、供水、应急灯、消防设备等畅通，为平息事态做必要准备。

（四）舆情宣传组

组 长：宣传部部长

成 员：学生处、安全保卫处、校团委、二级学院工作人员

（1）广泛收集校内外有关舆情，为工作组决策提供参考。

（2）负责校外媒体的接待和联络工作。

（3）负责网上舆情监控与疏导工作。

（4）统一宣传口径，并利用各种宣传媒介积极开展正面宣传。

（5）负责与上级宣传部门和媒体主管部门联系，沟通信息或请求支援。

二、处置暴力恐怖事件的基本原则

处置暴力恐怖事件要以维护师生员工的生命安全为中心，以避免伤害、平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则，针对不同性质的事件采用的制止、保护、求援、疏散等方法，有条不紊的开展应急处置工作。

三、具体事件的处理办法

1.暴力袭击

（1）迅速集结安保力量，阻止犯罪分子行凶。

（2）获得事件信息的任何人都应当在第一时间向安全保卫部门报告，并同时拨打110报警。

（3）各应急小组应立即赶赴现场，组织安保力量，不惜一切代价建立警戒圈，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

（4）应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，应急小组各负责人立即实施应急救援行动。

（5）应急领导小组集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

（6）把所有师生撤离至安全区域。

（7）救护受伤人员。

（8）向公安、消防、医院、教育厅等有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。

（9）实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

（10）各应急小组各司其职、密切配合，齐心协力，共同应对。

2.抢劫、绑架、挟持人质

（1）如罪犯嫌疑人在现场，应立即向安全保卫处报告，安全保卫部门应立即集结安保力量对嫌疑人实施控制，立即报警，请求支援。

（2）如未伤人，可正面宣传劝导，以情感化，制止犯罪。

（3）如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即通知医务所，拨打120急救电话，组织抢救。

（4）对现场实施警戒，严禁无关人员进出现场。

（5）如罪犯嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等证物、证人等待公安部门前来侦破。

（6）如罪犯嫌疑人已逃离学院并在可视范围内，保卫部门应立即跟踪，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。

3.凶杀

（1）如犯罪嫌疑人没有离开事发现场，应立即向安全保卫处报告，安保部门应立即集结安保力量对嫌疑人实施控制。

（2）如犯罪嫌疑人已离开现场，立即保护好现场，保护好证人。

（3）第一时间报警，请公安部门前来侦破，相关部门和人员尽力协助。

4.爆炸物品

（1）如发现不明爆炸物，立即向应急小组报告，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。

（2）严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡查工作。

（3）报告公安部门，请求派人排暴并协助其工作。

5.投毒

（1）如发现是邮件毒品，应立即报告应急小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来进行排查、检疫和相关处置。

（2）如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁人员靠近，同时报告应急小组，请求公安等相关部门前来解决。

（3）查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁无关人员进出。如是煤气泄露，应携带防毒面具进入，关闭阀门，打开窗户通风并报煤气公司进行维修。

（4）如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点。

6.纵火

（1）立即启动消防预案，火情较小立即进行扑救灭火，火情较大应立即拨打“119”报警，并迅速逃生。

（2）如罪犯嫌疑人在现场，立即报告安保部门组织围捕。

（3）迅速报警，全力协助公安机关处置。

（4）进行现场警戒，引导消防车进入校园，协助消防部门灭火。

（5）做好相关善后工作。

本预案自下发之日起实施。